石家庄"削山造地"1800亩建别墅 却因无证被处罚

发布时间:2019-02-17 14:46:37

(原题目:石家庄“削山造地”1800亩建别墅观察)

石家庄削山造地1800亩建别墅 却因无证被处罚

“石家庄西山片区别墅有几多个楼盘,谁也数不清。山前山后,山上山下随处都有,有大有小,已建或在建的,都是连片开发的,少则几十亩,多则上千亩,周边巨细别墅区也有几十个楼盘。西美金山湖小镇别墅项目只是其中之一。”1月9日,石家庄市山前大道四周的住民向中国房地产报记者反映。

硝烟未散尽,狼烟今又起。对秦岭别墅违建整治,在一定意义上给所有的开发商敲响了警钟,糜烂之下的无序开发,正是秦岭违建别墅的原罪。内幕也随之浮出水面,不外乎“官商勾通”;开发商使用款项开路,打点关系;主要向导拿钱服务,违规审批,公权滥用,贪污受贿。“利益”的交织,同盟之下,泛滥成灾。

“秦岭别墅”一波刚平,石家庄市别墅“疯长”再起。位于石家庄市鹿泉区山前大道东侧,一个总占地面积120万平方米、总修建面积23万平方米,容积率0.6,堪比秦岭别墅的住宅区西美金山湖小镇正在大规模兴建中。

大要量开发别墅区,一没有开工允许证而能堂而皇之地开工建设,二没有预售允许证却能果然销售。中国房地产报记者为此走进石家庄实地观察,揭开西美金山湖小镇“石家庄首座体量重大的高端低密度住宅社区”背后的神秘面纱。

石家庄削山造地1800亩建别墅 却因无证被处罚

削山造地1800亩建别墅

不久前,记者来到西美金山湖小镇举行实地探访。该项目由石家庄市丽豪房地产开发有限公司(丽豪地产)开发建设,位于鹿泉区山前大道555号,是山前大道沿线几个体墅项目之一。该项目总占地面积为1800亩,总修建面积为23万平方米,容积率0.6。项目分为7期开发,包罗独栋别墅和联排别墅两种类型,其中计划建设独栋别墅24栋,联排别墅714栋,现在正在开发建设中。

另外,该项目配有35万平方米的商业配套、社区医院、幼儿园小学初中一站式教育系统,西美金山湖小镇内部配有一其中心六大配套,即小镇庆典中央、超市农产物直销市场、国际教育医疗、度假旅店、山体运动公园、婚礼基地、私人会所。由于审批手续不完善,开发商实力所困,其所谓配套项目仍是一片荒地,并未准期开工。

西美金山湖项目依山势呈门路式而建,险些削掉半架山。由于所居山系在石家庄市区西部,被当地人统称为西山或西山片区,现实所居山脉为封龙山。

封龙山又名飞龙山,西倚太行,东临平原,主峰海拔812米,巍然崛起,雄伟壮观。位于元氏县与石家庄市区接壤,南坡、东坡为元氏县所辖,北坡为鹿泉区所辖,素为历史文假名山,以奇山怪石著称。

正是由于这里自然生态及其文化资源优势,成为开发商叫卖的“噱头”,不惜毁山损林,来成就开发房地产大业。

“西美金山湖小镇是西美团体开发的,一期现房正在销售中,虽然我们没有预售证,但销售是没有任何问题的,预售证是对期房销售的,现在我们是现房销售,也就不需要预售证;现在我们的土地证、计划证都已管理了,下一步再办一个建设允许证就可以了,也不需要网签,可直接手产权证,上面临咱这边开着绿灯呢!”丽豪地产相关卖力人先容说。

对此,鹿泉区住建局一事情职员则表现,五证不全绝不允许开工建设,没有预售允许证绝不允许售房。石家庄市丽豪房地产开发有限公司在铜冶镇岭底村开发建设的“金山湖小镇”项目,部门有土地手续,无计划施工允许、预售允许手续,购置者要稳重,存在一定风险。

石家庄削山造地1800亩建别墅 却因无证被处罚

无证被处罚

2017年8月30日,鹿泉区综合执法局对石家庄市丽豪房地产开发有限公司开发建设的金山湖小镇执法检查时认定,该项目未取得建设工程计划允许证,在地界内私自开工建设了109栋低层住宅楼,共计形成违法修建面积106489.3平方米,对其给予罚款6236013.4元人民币。

因上述建设未取得建设工程计划允许证,违反《中华人民共和国城乡计划法》相关划定,作出石鹿综执罚字[2017]第2-003号行政处罚决议书,丽豪房地产向石家庄市鹿泉区人民政府申请行政复议,2017年10月30日鹿泉区人民政府以鹿政行复(2017)7号行政复议决议书予以维持处罚决议。

为此,石家庄市鹿泉区铜冶镇人民政府、石家庄市丽豪房地产开发有限公司、石家庄市鹿泉区都会治理综合执法局、石家庄市城乡计划局鹿泉分局、石家庄市鹿泉区行政审批局、石家庄市鹿泉区住房和城乡建设局、石家庄市鹿泉区财政局、石家庄市鹿泉区领土资源局签署房产担保协议书,将丽豪房地产156号楼三套784.82平方米的衡宇作为担保,抵顶等值金额。鹿泉区综合执法局向鹿泉区法院申请强制执行时代,与丽豪房地产及有关单元对所剩罚款告竣息争。

鹿泉区都会治理综合执法局相关卖力人透露,双方对处罚虽告竣息争,但丽豪房地产至今也没有推行处罚,其156号楼三套784.82平方米的衡宇作为担保也并未排除。现在,丽豪房地产除了有部门土地证外,没有计划施工允许、预售允许手续,完全属于违法建设,严禁其销售所建房产,开发商无预售允许销售衡宇,是不行信的,存在极大风险。

无独占偶,2017年1月,石家庄市鹿泉区领土资源局对丽豪地产作出了鹿领土资罚字[2017]01-01号行政处罚决议书。确认丽豪地产未经县级以上人民政府批准,于2016年3月20日,在石家庄市鹿泉区铜冶镇岭底村西,山前大道东200米处,违法占用岭底村团体土地约786.67平方米(合1.18亩)建住宅楼的行为,违反了《中华人民共和领土地治理法》第43、44条的划定,属于违法占地。决议责令退还非法占用的土地;没收在非法占用土地新建的修建物和其他设施。该决议已生效,经催告丽豪房地产未自动推行。

石家庄市鹿泉区领土局刘(音)姓卖力人表现,对鹿泉区领土资源局做出的对丽豪房地产的处罚情形并不相识,遵照执法划定,其没有预售证是不允许销售的,但不动产挂号与预售房允许证是差别的观点,预售房允许证是商品房生意允许手续,作为不动产挂号,不思量有没有预售允许证。开发商只要具备“大证”(领土使用证),当事人提供购房发票、契税证实、小我私家资料等,则不受预售允许证限制,即可挂号管理不动产权证。至于丽豪房地产正当土地使用权面积有多大?违法占用几多?并不十分清晰,可以由开发商提供审批手续。

石家庄削山造地1800亩建别墅 却因无证被处罚

层层分包转包

2013年4月26日,丽豪公司(甲方)、石家庄三建建业团体有限公司(乙方)、上海实恒修建工程配套有限公司(丙方)签署《协议书》,约定将金山湖小镇工程一期总修建面积约10万平方米,首开样板区工程修建面积约2万平方米,包罗1#、2#会所,3#、4#、5#、6#别墅,以上工程设计施工图纸规模内的所有单体土建、安装及室外总体工程的总承包施工。

2013年4月28日,实恒公司(甲方)与何火根(乙方)签署《金山湖项目水电安装工程条约》,约定将石家庄鹿泉岭底村金山湖小镇一期水电暖安装、外管网建设包工包料给乙方施工,标段(栋号)1#、2#会所3#、4#、5#、6#别墅,条约签署后,何火根组织职员进场施工,直至完工。

同时,实恒公司(甲方)与杨隆海(乙方)签署《金山湖小镇木施工班组承包条约》,约定工程内容为金山湖小镇样板区1#-8#房主体结构的所有木匠分部工程劳务清包等。实恒公司又与何斌寿签署《承包条约》将其中金山湖小镇样板区1#~6#房的所有钢筋施工工程,条约签约后,杨隆海、何斌寿进场施工,直至所包工程完工。

丽豪公司是开发商,三建公司是总包方,实恒公司是分包方。凭据执法相关划定,承包人未取得修建施工企业资质或者逾越资质品级的,没有资质的现实施工人借用有资质的修建施工企业名义的,建设工程必须举行招标而未招标或者中标无效的均属违法。杨隆海、何火根、何斌寿系工程分包的现实施工职员,均未取得修建施工企业资质,该分包行为于法相悖。

2016年4月,重庆品峰修建劳务有限公司(简称品峰公司)承包了西美金山湖小镇项目的部门劳务工程。2016年4月5日,品峰公司与张文成签署《水电安装工程劳务分包协议书》,将该项目三标段的水电安装工程劳务分包给张文成。张文身分包了该部门工程后,其雇请了张远忠作为该工程的治理职员。2016年4月28日,张远忠与孙宁静签署《西美金山湖项目水电安装工程分包工协议》,将其所有水电工程(不包罗地暖、室外总平)的安装转包给了孙宁静。孙宁静转包了该工程后,其组织来一起务工的刘昌建等到该工程处开工建设,直至完工。

凭据劳动和社会保障部、住建部《建设领域农民工人为支付治理暂行措施》第十二条的划定,工程总承包企业不得将工程违反划定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或小我私家。品峰公司违反划定将案涉工程转包给不具备用工主体资格的张文成,张文成接下转包他人,实属违法。

徐萌 本文泉源:中国房地产报 作者:樊永锋 贾俊杰 责任编辑:张宪超_NN9310

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